阻垢炭膜滤芯、抗菌抑菌活炭棒、复合活炭棒功能滤芯……在惠州市银嘉环保科技会议室产品展示架上，摆放着上百个大小不一、形状各异的活炭滤芯。从大亚湾科创园孵化“毕业”5年后，这家专注于净水核心技术与产品研发、生产及销售的国家级高新技术企业已成为行业佼佼者。

“孵化器对初创企业非常重要！”该公司执行董事刘洪钧深有感触。他用了一个形象比喻：企业就像一颗种子，在孵化器生根、发芽、成长、开花乃至结出丰硕果实，孵化器政策就如土壤和不可或缺的阳光。

科技创新是产业发展的不竭动力。位于粤港澳大湾区东岸的惠州，集聚石化新能源和电子信息两大产业集群，对高科技创新人才与企业求贤若渴。迈开两条腿才能走得更快更稳，本土培育与请进来同等重要，惠州不断完善健全创新创业服务体系，大力推进孵化育成体系建设。

有源才有活水来。目前，惠州实现市级以上孵化器县（区）全覆盖，全市建成34家众创空间和43家科技企业孵化器，孵化面积超116万平方米，提供就业岗位超过1.4万个。“全球孵化”路子越走越宽，立足粤港澳大湾区，惠州在美国、德国、以色列等建立海外孵化器。如今，惠州科技孵化器已不再是“二房东”这样的低层次存在，而是迈向3.0时代，为入孵科技企业提供专业辅导、资本服务等针对更强、带有附加值的服务，为创新型企业培育提供强大的支撑。

从零到县区全覆盖

建成34家众创空间43家科技企业孵化器

截至去年底，我市已建成34家众创空间和43家科技企业孵化器，市级以上孵化器实现县（区）全覆盖。其中，国家级和省级众创空间分别为12家和2家；国家级和省级孵化器分别为5家和7家，孵化面积超116万平方米，在孵企业共1264家，累计“毕业”企业544家

作为创新创业生态中的重要环节，科技企业孵化器早在上世纪50年代就出现在美国，上世纪80年代初在欧美蓬勃发展。孵化器能为新创办的科技型中小企业提供空间场地、基础设施和一系列服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。

1989年，全省第一家科技孵化器在广州诞生。2010年之前，珠三角多个城市都在建孵化器。当年，惠州才实现国家级孵化器零突破，仲恺科技园成功拿到了国家级孵化器的子，这也是我市第一个国家级科技企业孵化器。

集中电子信息产业的仲恺高新区，以孵化育成载体建设为抓手，先后建成了仲恺科技园、东江科技园、惠南科技园、恺众智汇园、恺晨孵化器、科环孵化器等20多个孵化平台。截至目前，仲恺高新区省级以上孵化器占全市比例为66.7%，聚集国家级孵化器3家、国家级孵化器培育单位4家、国家级众创空间8家、省级众创空间1家，孵化面积达到81.5万平方米。

仲恺科技企业孵化器建设进程，可以看作我市大力推进孵化育成体系建设的一个缩影。仲恺高新区孵化器建设蓬勃发展的同时，我市把众创空间、孵化器、加速器建设工作纳入年度工作计划，并明确各县（区）工作目标和任务。

为进一步加大扶持力度，我市还出台了《关于加快科技孵化育成体系建设的意见》，通过平台建设补助、面积和运营评价后补助、孵化绩效奖励等措施，解决众创空间和孵化器建设投入大、盈利周期长、专业化程度不高等系列难题，推动科技孵化育成体系高质量发展。

据市科技局统计，截至去年底，我市已建成34家众创空间和43家科技企业孵化器，市级以上孵化器实现县（区）全覆盖。其中，国家级和省级众创空间分别为12家和2家；国家级和省级孵化器分别为5家和7家，孵化面积超116万平方米，在孵企业共1264家，累计“毕业”企业544家，提供就业岗位超过14000个。

起步虽晚但起点高

“辅导员”型孵化器涌现 吸引各地创业者聚惠

惠州依托产业优势，高起点建设孵化器与众创空间，成功培育出多个独具特色的科技企业孵化器。由大企业衍生的专业型孵化器正在惠州涌现，并逐渐转型升级至3.0

起步晚，是惠州孵化器项目建设状况。认识到这一点，惠州依托产业优势，高起点建设孵化器与众创空间，成功培育出多个独具特色的科技企业孵化器。

“我们推动国家级开发区发展众创空间和孵化器。”市科技局高新科有关负责人介绍，仲恺高新区围绕电子信息产业，建成众创空间12家（其中国家级众创空间8家），孵化器19家（其中国家级和省级孵化器分别有3家和4家）；大亚湾区则聚焦精细化工和电子信息产业，建成了惠州大亚湾科创园精细化工国家级科技企业孵化器和DYWorks云创工场国家级众创空间。

在这当中，记者发现，由大企业衍生的专业型孵化器正在惠州涌现，并逐渐转型升级至3.0。它们不再仅满足于当“二房东”，而是成为“辅导员”，借助大企业的科研、资金、人才、产业基础，孵化成功率高，入孵企业创新创业成本低，对科技型企业而言极具吸引力。

国家级众创空间DYWorks云创工场便是这样的孵化器。其位于大亚湾区惠州市金百泽电路科技产学研基地内，记者日前走访时，DYWorks云创工场办公区内“高朋满座”，一排排电脑前坐满了正在进行创意转化或技术创新的工程师和创业者。如果不提前了解这里的情况，会让人误以为这是一家大型网吧。

“这里是一个可以把想法变成产品的一个平台。”DYWorks云创工场现场负责人马兰梅介绍，云创工场有一个完整的产业链，可提供一站式CAD设计等业务，以及为客户提供专业的个化产品设计与制造服务。截至目前，先后有70多家企业入驻该平台，“毕业”15家企业。来自深圳的力子光电科技项目团队负责人许旋波正是看中DYWorks云创工场在硬件方面的实力，最终选择从深圳来到大亚湾来实现自己的创业梦。

推动大企业孵化平台建设，也是我市推进孵化育成体系建设的重要举措之一。近年来，不仅惠州市金百泽电路科技DYWorks云创工场（国家级众创空间），TCL集团、惠州元晖光电股份、市德赛工业研究院（省级）、惠州软通动力信息技术等行业龙头企业也分别围绕主营业务方向，积极开展大企业孵化，对主导产业上下游的小微企业或研发人员提供平台，并形成与自身核心业务相互依托、共生共赢的大企业孵化平台。

今年初春，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布。《规划纲要》指出，支持港澳青年和中小微企业在内地发展，将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围。《规划纲要》提及的“仲恺港澳青年创业基地”，目前已经进入装修阶段。

3月8日，作为仲恺高新区乃至惠州首家港资孵化器——天域孵化器正式揭运营，可为创业者和企业提供集创业培训、创业指导、创业融资、创业孵化于一体的创业服务平台。目前已有包括人工智能、移动新能源等6个项目有意向入驻天域孵化器。“相信天域孵化器的揭运营能为我区‘双创’工作提供更加多样、更加多元的创新要素。”仲恺高新区管委会副主任、区科技创新局局长刘勇辉说。

立足大湾区布局全球

仲恺区拓展海外孵化吸引30多个项目落户

仲恺高新区先后在北京、深圳、台湾、美国波士顿、德国科隆、以色列等建设了异地孵化器或交流中心，并结合自身产业需求，借此引进当地的创业团队和企业，形成了覆盖本地、海外，遍及亚欧美的全球孵化网络

科技发展全球化，风物长宜放眼量。

如何从全球聚集创新资源，推动惠州实施创新驱动发展战略？早在2011年，以仲恺高新区为代表，惠州孵化器迈向全球。

随着孵化器体量不断增大，仲恺高新区探索异地和海外孵化模式。2011年，仲恺高新区先后在北京、深圳、台湾、美国波士顿、德国科隆、以色列等建设了异地孵化器或交流中心，并结合自身产业需求，借此引进当地的创业团队和企业，形成了覆盖本地、海外，遍及亚欧美的全球孵化网络。

“不可否认，惠州缺乏高校，创新资源少，除本地培养外，要大力向外引进创新项目和团队。”仲恺高新区科创局组成员、科创中心主任谢铁梦解释在海外设立孵化器的初衷。

2012年，仲恺便孵化出了第一个海外项目——惠州易晖光电材料股份。它前期研发在美国波士顿完成，随后到仲恺高新区成立公司，开发了用于光伏发电领域的绒面导电玻璃产品，以及用于信息显示等领域的产品。2018年，该公司的“一种太阳能电池专用绒面导电玻璃及其制备方法与应用”项目，获得第二十届中国专利优秀奖。

同是2018年，仲恺在以色列设立孵化器——以色列创新中心。近日，仲恺高新区在以色列特拉维夫专门举办了一场科技招商活动，吸引了来自半导体、人工智能、生物医、新材料等行业的多个企业和团队，有多家企业表达到仲恺发展的意向。

经过多年摸索，仲恺先人一步，走出了一条“全球孵化，仲恺加速”的道路。通过交流对接会、推介会、海归专场闪投路演活动、异地创赛平台等，仲恺加强了与海内外行业交流合作。借助全球孵化网络，仲恺与外界的协同创新能力也进一步被激活。在2017年全国147家高新区的排名中，仲恺在国际化和参与全球竞争能力方面排名第15位，内资控股企业海外直接投资额居第2位。目前已吸引30多个项目落户高新区，云守等4个创业项目落户波士顿孵化器。

“全球孵化网络起的是平台作用，它引进了一批优质的创业团队和项目，直接为仲恺的创新发展注入了更强动力。”谢铁梦认为，全球孵化网络使企业能够更好地与全球创新资源丰富的地区对接，在一定程度上缓解了本地创新资源不足的问题。

为进一步保障项目快速落户、成果高效转化，仲恺高新区于2016年率先在全省组建“科技企业加速器联盟”。至去年底，加速器联盟已吸引成员单位48家，聚集现代化厂房面积88万平方米，引进行业领军企业76家。

适应全球孵化器升级

优化“产权分割”政策给孵化器更大自主权

仲恺将帮助更多的区内大企业实现技术对接和海外并购，引进更多成熟的技术乃至企业到仲恺扩大产能、拓展市场，实现加速发展。同时，加快谋划在西欧主要发达国家布局新的海外孵化器

全球孵化网络将升级为3.0，惠州科技企业孵化器如何跟上？

“我们现在最缺的是人才！”这是刘洪钧目前最头痛的问题。虽然企业经济条件比创业初期好了，开发的核心产品也越来越多，但中高级人才却越来越难招。企业经常遇到来了好的项目、产品，却没有人、没有团队去研发的窘境，“没有办法，有时只好向同行去借人，实在不行租用几个月也可以”。

刘洪钧面对的困难，也是惠州科技孵化器发展8年来面临最大的难题。规模已相当，政策、服务等配套日臻完善，但与广州、深圳、东莞、佛山等珠三角发达城市相比，惠州创新创业活力仍然不足，本土创业人才较少，对高水平创业团队和优质创业项目缺乏足够的吸引力。

同时，我市科技企业孵化器项目建设和产权分割政策难以落地，以致出现创新资源先天不足、优质项目等地入园的窘境。其中，大亚湾、仲恺由于工业用地比较紧张，一些项目必须排队。

我市在着力解决这些难题。今年市工作报告提出，我市要高起点建设开放创新平台和载体，增强创新资源集聚能力和创新成果转化能力，加快形成创新创业活力最强的开放新高地和发展引擎，成为粤港澳大湾区高质量发展重要地区。

上月，市发布《惠州市加快推进珠三角（惠州）国家自主创新示范区建设实施方案》，其中提到“创新产业用地开发建设模式”，新增建设用地优先保障新产业、科教以及孵化器用地；鼓励具有合法用地手续的旧厂房通过拆除重建进行升级改造等。

为更好迈向全球孵化网络3.0时代，仲恺高新区率先发力，在继续保留以前引进创新项目团队，以及搭建交流平台等功能的基础上，加大力度在孵化体系的后端发力，推进产业加速，更快实现高端产能量产。

据介绍，仲恺将帮助更多的区内大企业实现技术对接和海外并购，引进更多成熟的技术乃至企业到仲恺扩大产能、拓展市场，实现加速发展。同时，加快谋划在西欧主要发达国家布局新的海外孵化器，推动新型产业用地管理办法和孵化器产权分割管理办法等新政策落地，进一步提高加速器联盟支持项目落地的能力。

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孵化器3.0时代

2018年，科学技术部火炬高技术产业开发中心（以下简称“火炬中心”）和首都科技发展战略研究院提出了孵化器3.0时代的概念，以此来表述国内孵化器正在到来的新发展阶段。

据介绍，在孵化器1.0时代，孵化器多以“二房东”形式存在，为入孵企业提供物理空间和交流平台，缺乏专业化服务，其收入来源主要是房租、物业服务费用等。

在孵化器2.0时代，孵化器的社会功能和流程化服务规模开始凸显。通过市场机制和资本途径构建更低成本、便利化的服务平台，此时孵化器的角色类似于“服务员”。

在孵化器3.0时代，孵化器的角色转变为“辅导员”，给入孵企业提供更具针对的、带有附加值的服务，例如帮助企业进行专业化分工，在细分行业和专业的技术领域具有自身的科研条件，拥有专家水准的创业导师，有较为完善的创投基金和资本服务体系，有互联互通的线上平台等。

统筹 惠州日报记者刘豪伟

文字 惠州日报记者刘豪伟 李向英 冯丽均 黄岸媚