煤炭为什么又进口又出口（中国煤炭资源丰富为什么还要进口）

我国从蒙古国进口煤炭主要依靠公路运输，主要从甘其毛都口岸和策克口岸进口，其次是满都拉口岸，塔克什肯口岸，珠恩嘎达布其口岸。

动力煤进口：政策调控下动力煤进口量增速放缓

煤炭按其主要用途分为动力煤和炼焦煤。以发电、机车推进、锅炉燃烧等为目的，产生动力而使用的煤炭称为动力煤。作为生产原料，用来生产焦炭(用于炼钢)的煤炭称为炼焦煤。

我国的动力煤进口主要集中在华东、华南的沿海地区，进口煤因其质优价廉的优势一直是沿海省份电厂的重要选择，部分沿海电厂六七成的电煤都依赖进口煤的补充。在国内能源消费结构转型、政策调控严格等因素影响下，近年来我国动力煤进口量增速不断放缓。2017年起国内加强对煤炭进口的调控力度，先后出台禁止省级批准的二类口岸经营煤炭进口业务、对部分一类口岸进行进口煤数量控制、局部地区海关禁止异地报关等政策，但受东南沿海地区部分用户对进口煤依赖较强等因素影响，动力煤进口数量仍呈稳中有增态势运行，增速放缓。

来源：Wind资讯

进入2020年，受进口管控力度升级及新冠疫情影响动力煤进口量出现下降，1-9月我国累计进口动力煤1.75亿吨，同比减少4.45%。一季度因2019年四季度未能进入国内市场的进口煤陆续通关，且在价差优势吸引下沿海地区终端仍对进口煤需求较好，进口量维持涨势运行;但随着新冠疫情对经济的影响，电力需求下滑，煤炭市场出现供大于求，进口煤对国内市场产生一定冲击，因此从5月开始我国煤炭进口政策明显收紧，多地海关禁止异地报关，5月当月进口量同比增速由增转降，下半年由于进口配额不足问题导致动力煤进口量持续下滑。

就2020年1-9月的数据来看，我国进口动力煤数量位于前五位的国家依次是印度尼西亚(61%)、澳大利亚(23%)、俄罗斯(10%)、菲律宾(3%)及蒙古(2%)。由于我国煤炭资源与消费地分布不平衡，进口煤凭借较大的价格优势得到东南沿海地区部分用户的青睐。印尼煤炭价比高，加上海运交通优势，成为是我国动力煤重要的供应国。