怀化新闻网讯:校企合作试验室里，科研人员正配比着物试剂，反复观察；现代化流水线上，生产出的高新技术产品源源不断流入市场，供不应求……盛夏时节，记者走进企业、生产基地、高等院校和科研院所，了解到的是高新技术产业链不断完善，公共技术平台有序运转，科研成果转化机制相继建立，科技协同创新让五溪大地处处呈现一派勃勃生机。

一年前，市委书记彭国甫刚到怀化上任时就在调研中指出，要“不求所有，但求所用”，积极整合利用市内外资源，使科技创新由一个发展主体、多部门各唱各调的“独角戏”转变为相互联动、协同推进的“交响乐”。

市委副书记、市长赵应云在督导科技工作时要求，坚持不懈走科技创新之路，采用先进的技术和科学的管理理念，一手抓增长，一手抓转型，着力谋求新发展、新突破。

如何打破资源壁垒，促进创新资源深度融合？怎样推进产业转型升级，在技术创新上、中、下游实现完美对接与耦合？这些现实问题摆在了大家面前。

当前，部门统筹资源、主动服务，高等院校和科研院所与企业“热情拥抱”，科技与金融“完美结合”。“政产学研金”协同创新的聚合效应，正在怀化加速释放。

委“搭台”，集聚“握指成拳”合力

走创新驱动之路，部门该扮演什么角色?

不做管家，当好向导和媒人。

“主导绝不是大包大揽，我们定位应该是服务，是为高校、科研院所、金融机构与企业合作牵线搭桥。”市科技局局长龙小生表示。

“市科技局副局长陈涛作为市委市驻企业帮扶特派员入驻正清集团以后，指导我们向相关部门申报项目20 余项，帮助联系金融机构落实贷款近亿元，对公司经营管理和发展战略提出了一系列可行建议。”采访中，正清集团董事长吴飞驰激动地说，“如果没有的指导和协调，我们企业和高等院校、科研院所、金融机构不会如此紧密地联结在一起，发挥各自优势，攻克一个又一个难关”。

吴飞驰透露，通过科技部门的穿针引线，正清集团联合湖南医学院与钟南山院士建立以防治肺癌、肺纤维化品研发为研究方向的院士工作站即将成立。

然而，相比发达地区，怀化的创新资源并不占优，只有统筹资源、多方“借力”，通过的“指挥棒”集中力量，才能“出奇制胜”。

怀化中材资源丰富，产业发展潜力巨大，发展医产业对增加群众就业、带动百姓致富、实现财政增收意义重大。近年来，市委、市将生物医产业作为我市优势主导产业发展，市科技局整合各方科技创新资源，把科技创新融入到生物医产业发展中，助推生物医产业转型升级。

2013 年，怀化市“生物医创新型产业集群”获省科技厅批准。市科技局积极谋划集群发展，编制了《怀化生物医创新型产业集群发展规划（2013-2017）》和《怀化生物医创新型产业集群建设实施方案（2013-2015）》。初步建立了由正清集团牵头，科技大学、湖南中医大学、湖南省中医研究院等参与的“抗风湿类技术创新战略联盟”。

科技资源分散、与市场主体分离、相互之间分隔，常常成为科技创新进程中的“绊脚石”。

创新呼唤平台。经过不懈努力，我市目前已建立市级以上科技创新与服务平台15 个，其中，2014 年新建7 个，是近年来最多的一年。

在依托怀化学院建立了全省同类高校中第一个省级重点实验室——“民族用植物资源研究与利用湖南省重点实验室”之后，该校的“武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室”，以及湖南医学院的“侗医研究湖南省重点实验室”相继获得省科技厅立项支持。

在公共服务平台方面，2013 年，由市科技信息研究所与怀化学院合作开发的“怀化市特色产业科技创新服务平台”获科技部科技型中小企业技术创新基金和省科技厅重点计划支持，成为我市首个获国家支持的公共服务平台。目前，该平台与中国科技情报网等41 家国家、省、市企业相关平台实现了链接。2014 年，“靖州杨梅产业科技创新服务平台”、“通道科技信息及产业服务平台”通过省科技厅认定，服务县域经济主导产业发展的能力显著提升。

这些创新与服务平台似神奇的催化剂，加速了自主创新的步伐，培育出一批批科技创新成果。

校企“亲密相拥”，成果出“深闺”放“光彩”

怀化学院“民族用植物资源研究与利用湖南省重点实验室”是全省同类高校中组建的第一个省级重点实验室，记者在该实验室里，看见科研人员正有条不紊进行着切片操作，标本室里摆满了各种植物。

“我们专门针对不同的植物进行模拟不同环境下的生态繁殖。”该校生物与食品工程学院院长胡兴向记者介绍，实验室对用植物方面的研究课题进行筛选与深度挖掘，结合企业需求，制造产品、投向市场，实现知识技术转移与科技成果转化。

据了解，该实验室加强同医企业的合作，已与湖南补天业共同建立了“民族医研究与开发”产学研基地，与湖南正清制集团共同建立了“中制剂工程与质量控制产学研基地”。目前，该校拟与中国工程院院士韩德民院士团队、新晃龙脑开发有限责任公司联合组建“新晃龙脑等天然物深度开发院士工作站”。

来到湖南医学院侗医研究湖南省重点实验室，记者看见各实验室近年来获得的发明专利和各课题研究组承担的国家、省、市级科研项目赫然在列。实验室教授汪冶向记者介绍，该实验室先后与雪峰中材、正清集团、金土地生态农业、瑞祥农林高科等企业合作，在会同、新晃、洪江等地建立了紫珠、七叶一枝花、天麻、血藤果等材基地共计1500 亩，科研成果推广后，已取得了良好的经济效益与社会效益。

“学院近年来利用各种机会，组织学生参与社会或产学研基地的一些与医卫生有关的现场实践，为培养高素质医学人才提供强有力的理论及实践支撑。”湖南医学院副院长张在其如是说。

补天业通过与高等院校和科研院所合作，短短几年时间，就从一家名不见经传的小企业发展成省级农业产业化龙头企业，并获批为“湖南省茯苓工程技术研究中心”；正清集团通过产学研合作，先后开发新和仿制23 个，获专利43 项，“国家中保护品种”7 个，改进产品生产工艺100多项，企业一条全新的生产线即将投产……

从这些成功事例的背后，我们看到了产学研一体化“点石成金”般的魔力，看到了科技与产业深度融合的惊人能量。

产学研一体化，知易行难。企业看中的是经济利益，高等院校和科研院所看中的是科研价值，要让两者联手，需要大力推进科技成果转化与产业化。

记者采访中了解到，今年，我市设立了1000 万元科技创新与成果转化专项资金，财政科技投入资金创历史之最，充分发挥了财政科技投入“四两拨千斤”的作用。

2012 年，正清集团的“抗关节炎中制剂质量控制与效评价方法的创新及产品研发”项目获国家科学技术进步奖二等奖；2013 年底，“静脉用鱼腥草注射液安全关键技术研究及应用”项目成为我省第一个通过验收的省战略新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目；2014 年，“盐酸青藤碱单体中制剂质量标准提升核心技术研究及应用”成为省战略新兴产业科技攻关类重大核心技术类项目……“正清集团科技创新平台以申报国家级企业技术中心为核心，组织筹建院士工作站、生物医产业技术创新战略联盟，已与科技大学建设了联合实验室、与怀化学院联合建设了物研发与生产中试基地。”公司董事长吴飞驰表示，集团已筹备建设鱼腥草、青风藤源基地，从源头控制产品质量，将创新成果进行产业化。

2013 年，湖南补天业与湖南中医大学、湖南省中医研究院、湖南靖州茯苓专业协会产学研合作完成《大宗道地材茯苓栽培与加工关键技术研究及产业化》项目获省科学技术进步奖一等奖；2014 年，“茯苓标准化栽培与深加工关键技术成果转化及产业化”项目获批省科技成果转化及产业化专项……“

正是依靠科技成果转化与产业化，目前，公司已拥有年产50 吨茯苓多糖原粉和年产7000 万支茯苓多糖口服液生产线，实现产值2.34 亿元。”公司董事长戴甲木自豪地说。

靖州也正是依靠这项科技成果的产业化，带动了全县茯苓产业的转型升级快速发展：位于该县太阳坪乡八龙村的“2000 亩茯苓GAP 种植基地”可年产鲜茯苓3000 吨，目前已解决了茯苓GAP 生产规范化程度低、种植规模小、菌种退化严重等问题，确保了优质原料材供应；位于县城北二凉亭，规划占地3 平方公里的“中国-靖州茯苓科技产业园”已完成规划设计；“中国? 靖州茯苓大市场”是目前中南地区乃至全国最大的茯苓集散地和初级产品加工、交易中心，年交易额近10 亿元……

来到湖南湘虹葛业股份生产车间，映入记者眼帘的是葛根饮料、葛根面条、葛根茶等系列产品在现代化流水线列队流动。

“这是科技创新的成果。我们与湖南农科所、湖南农大和怀化职业技术学院进行技术合作，公司打造的‘大葛大’、‘苗葛长寿’等品葛根产品，受到国内外市场的青睐，产销两旺。”公司董事长兼总经理陶旭雄向记者介绍，在麻阳，葛根已形成了集种植、科研、生产、销售一体化的产业链条。企业已建立了11 个葛根种苗基地，年产优质葛根苗1 亿株，葛根种植基地面积达6.2 万亩。

辰州矿业与中南大学、江西理工大学合作，白（黑）钨矿洁净高效制取超高能钨粉体成套技术及产业化、挥发熔炼锑锍渣金锑综合回收工艺研究与应用等通过科技成果鉴定并应用于生产，建立了省级企业技术中心和怀化市第一家院士专家工作站。

沅陵县茶产业通过与湖南农业大学、湖南省茶科所合作，先后引进桃源大叶、碧香早、储叶齐等良种，建立良种繁育基地，推广转化了碣滩茶产业升级关键技术、工夫红茶新工艺与夏秋茶开发、优质黄茶生产技术等一批科技成果……

产学研一体化、推进科技成果转化与产业化，改变了高等院校、科研院所及企业各自为政的局面。当前，在的积极引导下，以协同创新凝聚的创新合力正逐步释放。

项目“牵手”资本，让“有情人”终成“眷属”

科技成果转化，资金必不可少，没有金融体系作支撑，科技创新的活力就很难全面激活。在“政产学研金”体系中，“金”，就是科技与金融的紧密结合。

据了解，我市在向上积极争取项目经费的同时，市本级财政科技投入逐年增加，从2011 年的418 万元增加至2015 年的1630 万元；2013 年以后，科技项目经费每年按10% 的幅度增长，形成了财政科技投入稳定增长机制。

然而怀化的成长型科技型中小企业，还在为发展过程中的融资难而烦恼；资金雄厚的民间资本，却在为找不到好的科技项目投资而发愁。

今年4 月底，市委书记彭国甫在市级金融机构目标管理座谈会上强调，要着力推动金融业与地方经济社会发展深度融合，进一步激活怀化金融资源潜力，让金融成为一池活水，更好浇灌实体经济之树，努力实现互利共赢。

如何把现代经济发展引擎的科技与现代经济核心的金融结合起来，从而形成最大合力？

“随着怀化科技型中小微企业的不断涌现，我们感到不能再单纯采取财政科技资金无偿投入方式，而是要改革科技投入机制，探索出一条新的财政科技投入道路，进而促进科技和金融紧密结合。”市科技局局长龙小生表示，为支持一个个科技“小巨人”茁壮成长，怀化一批金融保险担保机构顺势而为、谋势而动，探索科技与金融结合点，积极创新金融产品，推出了以专利权、商标权、著作权等知识产权作为主要质押方式的金融产品。

当前，中国银行怀化分行推出了“速保通”；交通银行怀化分行推出了“智融通”；长沙银行怀化分行推出了“专利贷”；怀化市中小企业信用担保公司推出了“科易保”……一批为科技型中小企业量身定做的金融产品应运而生。

金融创新，远不止于此。

据了解，今年，我市深化了科技金融工作试点，设立“科技金融结合”专项计划，综合运用无偿资助、贷款贴息、创业投资引导、担保费补偿等方式，引导企业、社会资本投入科技创新，尝试建立了奖励与补贴并行、事前立项与事后补助相结合的投入机制，初步形成了多元化的有效组合投入方式。

今年，湖南中铁五新钢模公司凭借公司拥有的11 项发明专利到北京银行长沙分行质押贷款500 万元；市科技局组织举办了由11 家金融机构、32 家企业参加的“科技金融项目对接会”，为创新发展引来“源头活水”；为发挥财政资金引导、放大和激励作用，撬动银行、担保等资本要素投向科技创新，市科技局举办了4 个项目、共计2900 万元授信贷款的“科技融资项目签约”，营造了科技、金融和产业相互促进的融合态势，探索发展多层次资本市场……“

十二五”以来，我市的协同创新在市委、市和上级有关部门的高位推动和大力支持下获得长足进展，这同时离不开财政、经信、农口、发改、金融、教育、科技等全市各相关部门的密切配合、共同发力，才有了协同创新的“众人拾柴火焰高”。

记者采访中了解到，下一步，我市将通过专项资金、税收优惠、担保服务等政策“组合拳”，打造符合本地实际的“政策工具包”，形成、银行、担保等“三合一”协同创新发展的科技金融模式，形成科技与金融常态化对接融通机制，助力怀化良好创新生态的构建。