上海正全力实现动态清零目标，加快打赢大上海保卫战。战“疫”，有人觉得这是纸面用语，离硝烟弥漫的战场很遥远。不过，闵行区古美十村居委干部和志愿者团队互相分担、配合默契，联手把一位退役军人建议的“作战模式”导入“社区防疫”，在社区管控、医疗救治、民生保障等方面，用接连胜仗赢得居民的认可尊重。

管中窥豹。古美十村从昔日封控区到如今防范区，防疫进程的正向推进，或能证明，申城疫情防控本就是一场充满紧迫性、对抗性、复杂性和艰巨性的“上海保卫战”，需要紧紧依靠人民群众打好人民战争。即便是基层社区治理，在疫情防控的特殊时期，“战役思维”“战斗素养”不可或缺。

三片三级，退役军人志愿者引入作战模式

徐尧，古美十村居民，闵行区摄影家协会理事。身材高大的他，还有一个身份：退役军人。若有战召必回——疫情之前，徐尧志愿服务时间就有几百小时，社区防疫警报拉响后，他就担任古美十村的牵头志愿者。

图说：把军队作战模式导入社区防疫防控中，“三片三级机制”油然而生。

图说：志愿者团队制作的小组三个片区核酸检测点位示意图。

八年的军旅生涯，让徐尧隐隐感觉，在疫情防控转向越发吃劲持久时，社区原有的志愿者组织模式、人员构成暴露出不足。上海大多数小区，志愿者都以退休老年人为主，平均年龄在60岁以上；一旦有任务，召集模式以电话通知为主，每次有任务时临时仓促叫人，组织性相对松散薄弱，不能迅速集结开展服务。疫情伊始，古美十村，也是如此。

古美十村是个老小区，有约500户1000多人；古美十村居委会管辖覆盖三个小区，居民人口总数在3000人左右。古美十村居委会党总支书记钱俊介绍，居委会原本有10人，但由于“密接封控”等原因，最艰苦的时候实际只有6个居委干部到岗。他介绍：“从一开始，我们就非常重视发动志愿者团队的力量，协助居民区开展工作，努力赢得广大居民的支持。”

图说：古美十村居委干部在三个小区移动现场办公，处理社区服务事宜。

4月1日，浦西地区展开新一轮核酸筛查时，徐尧又一次找到了钱俊，力荐小区志愿者团队进行分组分队，引入全新组织体系，应对越发严峻持久的防疫形势。“一千几百位居民，放在军队相当于一个团的兵力。军队打仗，必须要有一个合理高效的组织架构，才能领导部队打胜仗。”徐尧的潜意识里，把军队作战模式导入社区防疫防控中，“三片三级机制”油然而生。这个“社区志愿服务军事化”的创意，最终得到了居委会的大力支持，“先试起来”！

三片，是把500户家庭、一千几百位居民，根据地理位置、门栋数量等，分设“三个片区”，产生三名志愿者“片区长”。三个片区的每个楼道挖掘一名楼道联络员志愿者，既熟悉居民情况又愿热心付出。随着39位楼道联络员志愿者产生，再设立医药配送、老人保供、数据统计和信息宣传四个微信工作群，把繁重庞杂的核酸采样、抗原反馈统计物资发放等志愿服务进行分组分项，配对具有专业能力的年轻志愿者领衔项目，发挥骨干志愿者的专业特长，志愿者的平均年龄大幅下降，知识水平又能得到充分发挥。

最终，3位片区长、4位工作群群主、2位居委干部组建起古美十村志愿服务的九人核心微信群。钱俊和徐尧笑着说，“军队打仗，组织体系很重要，这里就像第一级的‘司令部’。‘片区长’是第二级，楼道联络员是第三级——三片三级的志愿服务架构，搭建起有效沟通的桥梁，有助于居民诉求更好向上送达，‘司令部’及时分析决策采取行动，上情迅速下达，为小区防疫防控情况迅速采取行动，精准配置志愿服务力量。”

柔软群体，居委会志愿者用行动赢得认可

万事开头难。全新志愿服务架构推出后，大多数居民持观望态度，但也有不少人在怀疑，甚至有人在接连核酸检测后出现了烦躁情绪，开始对社区志愿服务产生怀疑：“你们也就十几个志愿者，小区居民超过1000人，忙得过来吗？凭啥听你们的？”

“面对部分居民的质疑，没啥可以辩解的，行动是最好的语言。我们的社区干部和骨干志愿者，只要身先士卒，辛苦危险的工作抢着上，居民都会看在眼里，慢慢就会理解、支持。”钱俊介绍，包括片区长在内的骨干志愿者，每次都是穿上白色防护服，带头走进有阳性患者的封控楼栋，送物资、发抗原。居民们感慨：看到党员干部冲在前面，我们心定！

古美十村疫情防控形势最吃劲的时候，有10多个楼栋被封、被影响到感染和密接有50多人次。一旦有阳性病例确认，居民情绪就产生恐慌，部分“批评者”心生不满，怀疑社区防疫工作不到位。甚至，有人在微信群内要求取代居委会和原有志愿者服务团队，“让我们搞会比现在更好！”

徐尧认为，这对社区治理提出更高要求，也是人之常情，“但在军队，一切行动听指挥，听党指挥能打胜仗。我们的志愿者服务团队，始终是在居委会领导支持下开展工作。有人对我们不信任的时候，居委会给予我们强力支持，相信我们一定能守护好家园。”

社区的志愿服务，首先保障老人、孕妇、婴儿等“柔软群体”。老年人不会用智能手机抢菜、线上支付等操作，楼道联络员摸清老人底数后， “司令部”负责保供志愿者高大姐为这个群体提供线下服务，专订保供食品，由楼道联络员送菜上门，代付货款，使这部分群体优先得到保障。

曾有一户住在一楼的封控家庭求助：“婴儿的奶粉、尿布没了”，网上购买到货后要求赶快送入，志愿者通过观察发现通过绿地围墙可以直接抛入院内，不进门栋完成任务还省一套大白防护服。志愿者戏称为精准 “空投”。

居委会、志愿服务团队联手，服务保障一位“红码”孕妇顺利产下脐带绕颈的婴儿，更得到居民一片点赞。“我们有个医药群，管理员小蔡反映情况：有个孕妇马上要生了，她还是阳性患者的密接，待产婴儿脐带绕颈，情况十分紧急！”情况直接反映到 “司令部”，古美十村居委会党总支书记钱俊和志愿者们，立即开始和时间赛跑。

图说：居民在喜得千金后和街坊邻居分享喜悦。

“待产妈妈属密接人员，但阳性患者已转运走，先确保居家隔离，我们同时向街道汇报情况，要求提供个性化的防疫、医疗服务。”钱俊介绍，前期社区已经组织医护人员上门服务，并对这位孕妇每天进行一次核酸检测，做好入院前准备，并不断帮助协调各方力量支援，最终这位孕妇被转运进入闵行中心医院，顺利生产。当新妈妈第一时间在小区微信群分享喜悦时，几乎所有居民在高兴之余，为居委会和志愿者服务点赞。

到底谁在踏踏实实做事，谁在守卫社区家园，群众的眼睛是雪亮的。从怀疑、观望，到默认、配合、理解和支持，随着疫情防控形势的好转，越来越多的居民看到社区干部和志愿者团队的付出，大事小事都开始主动联系求助志愿者。先前的质疑声慢慢消失，要求加入志愿者队伍的居民人数也越来越多。据悉，古美十村如今有70多名热心志愿者，其中包括长期参与志愿服务的50多名骨干，现在志愿者团队常常任务岗位一经布置，迅速满岗，出现一岗“难求”局面。

平战结合，治理体系实现升级换代应延续

在徐尧看来，社区疫情防控，小区居民就是一支军队，疫情防控就是一次战斗。“军队打仗，首先是后勤保障，让战士安心在前线战斗；社区防疫，给居民们做物资保供，也是一个道理。军队作战，有人受伤，会有野战医院保障；社区防疫，老人配药、孕妇待产、意外受伤，也需要有医疗保障。”

图说：“古美十村”居委微信公众号每天及时发布防疫信息、志愿者风采。

一场战役，枪杆子要抓牢，笔杆子也要玩得转。居委干部人数本就不多，需要得到志愿者团队助力，即便如此，相对比大多数被封控在家的居民，还是少数者。如何进一步发动群众一起参与防疫、共同建设美好家园，如何谋求更多共识？这时候，及时对所有居民公开披露信息，客观展示居委会、志愿者的日常工作，很有必要。

“一开始，我们有所顾忌，毕竟对阳性患者的信息披露涉及隐私，可能引发居民恐慌心理。”大家经过讨论，认为居委会、志愿者团队的定位就是为居民服务。居委会书记钱俊认为：“既然居民有这个诉求，我们从4月6日开始，每天通过居委会微信公众号，发布防疫动态信息。我们主动向居民说清楚，小区防疫最近进程到哪里了，需要居民配合做哪些事，我们做这些工作的目标是什么，让更多居民理解支持社区防疫。”

记者点开，“古美十村”微信公众号5月8日最新的“防疫动态信息”，有当日重点提醒、疫情概况和志愿者活动三大板块，居民从中可以知晓：当前小区全部调整为防范区，正推进“无疫小区”创建，社区无新增阳性病例、无转运阳性病例，当日古美十村志愿者团队将提供核酸大筛查、抗原发放、物资发放、特殊人群物资发放、楼道消杀和代配药等服务。

五一劳动节刚过，“古美十村”微信公众号又增设“志愿者团队信息”板块，讲述志愿者的故事。记者看到，“教授级”消杀员、“副教授”片区长、助理采样员“母女花”、“600号”采样员、志愿者父子兵和夫妻档、孕妈妈数据统计员等，一个个鲜活的志愿者服务案例跃然纸上。通过信息公开、主动宣传，之前被封控在家的居民，开始了解到：“原来，身边的邻居就在做志愿者；原来，他们真的很不容易！”

“不管是防疫信息还是志愿者团队信息，就是让信息透明公开，告诉居民我们都在做点什么；通过信息宣传，让更多居民感受社区防疫的积极变化，看到恢复正常生活的希望。”一名社区干部表示，往大了说，居委会和志愿者团队在发动社区自治，“让居民有盼头，知道抗疫形势在好转，大家就紧跟社区的防疫节奏走”；往小了说，“我们在做服务，如果居民看不到希望，就会不信任你，志愿者很容易成为被冲击的第一个对象。通过宣传，进一步深入群众、相信群众，依靠群众、发动群众，组织群众，最后把服务群众做好”。

钱俊介绍，社区防疫依旧在经受考验，但一些成功经验在未来需要延续。“我个人感觉，经历战‘疫’，过去相对松散的志愿服务模式，需要进行升级。居委会的职能是组织发动群众，用良好的构架体系盘活社区资源、用好社区‘能人’，共同守护美好家园。”

栏目主编：顾泳 题图来源：古美十村居委会、志愿者团队

文内插图：古美十村居委会、志愿者团队

来源：作者：陈华