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国务院安委办第一检查组在山西
两家化工企业发现共问题——
硝酸铵包装无防爆警示
■本报记者 肖艳鹏
硝酸铵包装无防爆警示，这是国务院安委办第一检查组在山西生产、使用硝酸铵的企业检查时发现的共问题。检查组专家表示，包装缺失主要危险息，存在重大安全风险。
包装无防爆警示
8月12日，检查组来到山西晋中、太原检查硝酸铵生产、储存、使用相关企业的安全管理情况。
位于晋中市的山西金恒化工集团股份是一家以硝酸铵为原料，生产民用爆炸物品的企业。该企业董事长兼总经理张洪文介绍，为提高安全，企业制作炸使用的硝酸铵原料以溶液为主、固体为辅。检查组专家孙志岩介绍，硝酸铵溶液的安全风险比固体硝酸铵低得多。
走进该企业固体硝酸铵存放库，记者看到两种包装的硝酸铵原料分片区整齐堆放，即时更新的记录卡上标注着当前两类硝酸铵原料共有300余吨。在仔细检查仓库环境时，检查人员发现，两类硝酸铵产品的包装上均未告知产品有爆炸危险，未写明遇高温、撞击等会发生爆炸，危险被描述为“可加剧燃烧”“氧化剂”“长时间或反复接触对器官造成损伤”（见下图）。包装上绘有“怕晒”“怕雨”“防钩”“防潮”等图标。“这都是保质的储存要求，而不是防火防爆的储存要求。”孙志岩说。记者看到，这两类产品的生产厂家分别是山西天脊煤化工集团、山西中煤平朔能源化工。
当天下午烈日炎炎、暑气正盛，记者随检查组走进阳煤集团太原化工新材料。这是一家生产硝酸铵等危化品的企业。在该公司成品库，检查人员发现硝酸铵包装上同样没有标明其具有爆炸的危险和导致爆炸的因素。
检查组成员、应急管理部危化品安全监管司四级调研员刘洋询问仓管员：“你知道硝酸铵仓库要防范哪些风险吗？”仓管员未能回答出火灾等会引起硝酸铵爆炸的风险。刘洋说：“这样潮湿炎热的天气，更应该注意硝酸铵的安全储存。”
着手调研产品包装情况
硝酸铵是一类危险品，黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件教训就在眼前，为何企业硝酸铵产品包装上都没有相关的危险提示？
刘洋分析，一种可能是生产企业对风险的辨识不全，简单沿用市场上已有的产品包装标记。另一种可能是生产企业有意回避这一信息，以便下游各环节执行更低的管控标准。具体原因还有待进一步调查，但不论是哪种原因，这种行为都应坚决纠正。
检查组组长、应急管理部危化品安全监管司司长孙广宇表示，危化品包装上主要危险息缺失，存在重大风险。在运输、储存、使用等环节，操作人员不一定知道该产品的危险和安全操作标准，可能因处置不当导致安全风险升高。一旦发生事故，如果生产企业未进行必要的风险警示与事故发生存在因果关系，事故发生方可以追究生产企业的责任。总而言之，必要的危险息缺漏，会导致生产企业承担更大的法律风险。
储运人不知道危化品特，不当操作导致事故发生的教训不是没有。2017年5月23日，河北保定张石高速浮图峪五号隧道发生重大危化品运输车辆燃爆事故，造成15人死亡、3人重度烧伤。事发车辆装载大量氯酸钠，而包装上没有运输中摩擦可能导致爆炸的提示。
下一步，检查组将继续走访检查硝酸铵生产、储运企业，调研全国硝酸铵产品包装情况，进一步调查包装上缺少相关危险息的原因，并提出具体整改建议。（本文配图由彭成城提供）
国务院安委办第二检查组发现——
危废库安全问题亟待解决
■本报记者 王 谦
国务院安委办第二检查组在企业检查时发现大量隐患，专家一路查一路给企业负责人讲解。遇到没有技术规范要求的问题，专家从安全本源出发，为企业扎牢“安全篱笆”出谋划策。
既查企业也查部门
8月14日早晨，检查组来到荥阳松光民爆器材检查。“你们是荥阳市工信部门的同志吗？”在乳化炸生产线的门口，检查组组长张兴林询问陪检的工信部门人员。“你们经常到这里检查吗？一般每月来几次？”“荥阳市工信部门一般一月进行一次安全检查，郑州市工信部门每季度检查一次，每次检查都邀请安全专家。”大家纷纷发言。
在硝酸铵仓库区，企业规定最多6人进入现场。记者看到仓库内硝酸铵码垛高度被限定在1.8米，每垛都标注着硝酸铵袋数。“仓库怎么没有通风设施，也没有有毒有害和易燃易爆气体报警装置？”专家问道。
下午，检查组来到郑州八通实业。这是一家从事危化品仓储经营的企业。检查组询问了企业开展自查自纠情况，以此验证有关部门是否落实国务院安委办有关部署。
“黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生后，你们收到了哪些单位发的通知？上级监管部门是否到企业检查过？”张兴林询问企业副总经理赵西范。“省市相继召开会议后，我参加了荥阳市的工作部署会议。荥阳市还下发通知，要求企业立即开展自查自纠。”赵西范答道。
“一旦有运输车辆进入，你们企业怎么检查？”“产品安全技术说明书是不是生产企业给你们的？怎么给到客户手中？”检查组专家顾慈兵检查企业相关规章制度后，发现企业安全操作规程还是2014年的版本。
“按照规定，安全操作规程至少每三年进行一次审核修订。2014 年至今，你们一直没修订过。”顾慈兵指出，按照应急管理部门要求，每逢重点时段和节假日，企业必须安排安全检查，但企业今年“五一”期间没开展这项工作。
查隐患必须深究
8月15日下午，检查组来到中国平煤神马集团京宝焦化。该企业主要从事炼焦、焦炉煤气及化产回收，主要产品有冶金焦、粗苯、煤焦油、硫铵、硫磺及焦炉煤气。
“液化天然气泄漏后该怎么办？” “通过引导槽汇集到事故池，然后用泡沫进行抑制处理。”现场作业人员边说边指引导槽。
检查组专家李运才看后忧心忡忡地说：“液化天然气一旦泄漏，没有更好的办法处置，只能让其在受控制的条件下气化。你们加设引导槽并将其汇集到事故池的做法不仅是多余的， 还会形成有限空间，产生新的安全隐患。”
“一旦发生泄漏，造成冻伤怎么处置？”李运才问道。“这里有一桶水，可以对冻伤部位复温。”“如果大面积冻伤，一桶水就不够了，冬季怎么处置呢？建议你们加装安全淋浴和洗眼设备 ，用更好的办法解决职工冻伤问题。”李运才告诉身边的管理人员。
在危废库附近，记者闻到一丝硫化氢的臭鸡蛋味儿。专家发现，危废库与污水处理车间紧邻，且污水处理车间顶层被覆盖，没有有毒有害和易燃易爆气体报警装置。加房内存放着十几袋氢氧化钠，各种物资混放，具有较大安全风险。 企业危废库的管理，引起检查组高度重视。检查组每到一家企业，必查危废库。检查组发现，危废库内普遍存在没有通风设施、没有有毒有害和易燃易爆气体报警装置以及危废物品管理不规范等问题。
中国平煤神马集团京宝焦化危废库内，仅放了几袋废离子交换树脂和废剂瓶，且没有通风设施、有毒有害和易燃易爆气体报警装置。 企业长时间不对其进行安全检查，也没有安全检查记录。 李运才告诉记者，按照环保部《危险废物收集贮存运输技术规范》规定，对危废库的监管应按照危化品标准来进行，前段时间危废库发生过事故，必须引起高度重视。危废库内存放大量废弃危化品，可燃、有毒气体集聚是很危险的。如果危废仓库密闭，会形成非常大的隐患，一旦发生爆炸事故，会造成更大的环保事件。
“买的”超范围 “卖的”很随意
红河恒林化工不具备资格却订购多孔硝酸铵
云南解化清洁能源开发解化化工分公司不核实就销售
■本报记者 杜振杰
8月13日，国务院安委办第五检查组在云南检查红河恒林化工时发现，该公司虽取得危险化学品安全使用许可证，可许可范围为农用硝酸铵，而其2020年共签订700吨多孔硝酸铵的采购合同，严重超许可范围采购、使用危险化学品。
“你们为什么超范围购买多孔硝酸铵？”
“多孔硝酸铵比硝酸铵好溶解。”
“这种解释很勉强，多孔硝酸铵是制作炸的，硝酸铵是生产化肥的，前者比后者每吨贵300元。”检查组专家说。随后，检查组专家将合同、危险化学品安全使用许可证等拍照留证。
8月14日，检查组来到销售单位云南解化清洁能源开发解化化工分公司检查。
就向红河恒林化工销售多孔硝酸铵的问题，该公司找来销售部门人员说明情况。该人员的解释是，他们在签订销售合同前，在相关网站上核实了红河恒林化工具有购买硝酸铵的资格。
“你们是有着60年历史的老化工企业，你应该知道硝酸铵和多孔硝酸铵的区别，两者用途也不同。你不仔细核实，就随便销售多孔硝酸铵，会埋下隐患。”检查组专家指出，这不是小事，要立即梳理合同，并进行整改。
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