碳达峰、碳中和目标下的中国与世界

作为中国向世界作出的庄严承诺,碳达峰、碳中和对中国的发展既是机遇也是挑战。2021年3月15日,中央财经委员会第九次会议提出,“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局”。实现碳达峰、碳中和意味着我国更加坚定地贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进产业转型和升级,走上绿色、低碳、循环的发展路径,实现更高质量发展。
天津大学马寅初经济学院创院院长张中祥认为,由于中国承诺实现的从碳达峰到碳中和所需时间远远短于发达国家,中国经济和能源结构需要以前所未有的力度向低碳化无碳化深度调整,压实地方和行业主体责任,推进各地区、各行业有序达峰。实现碳达峰、碳中和目标需要巨量投资,迫切需要加快推进绿色金融和全国碳排放交易市场建设,引导资源合理配置,撬动资源向绿色低碳项目倾斜,推动绿色低碳发展。同时,中国与国际社会应加强对话与协调,推进碳中和进程中的国际合作,尽快制定出能被广泛接受的政策指南,避免单方面采取措施可能带来的冲突。
核心观点
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,需要从国内和国际两个大局的高度不断努力:
一方面,推动中国经济和能源结构深度调整,完善实现碳达峰、碳中和的政策体系和体制机制。推动经济结构低碳转型,推动能源结构向低碳化无碳化作出深度调整,建立低碳发展的体制机制;以绿色金融为政策抓手,引导资源合理配置,撬动金融资源向低碳绿色项目倾斜;持续推进全国碳市场建设,发挥碳市场的定价作用。
另一方面,加快推进“碳中和”进程中的国际合作。世界各国应进一步制定详细计划,设计相应的行动框架,构建公平合理、合作共赢的碳中和国际合作体系,确保世界各国在自身和全球整体两个层面尽快实现“碳中和”目标。

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